Есяков. Энергетика и Потребители

Актуальные проблемы развития электросетевого комплекса нашей страны и их законодательное и нормативно-правовое регулирование стали темой моего выступления в рамках Шестой Всероссийской Научно-Технической Конференции «Развитие и повышение надёжности эксплуатации распределительных электрических сетей», проводимой ПАО «Россети» в эти дни в Москве.

Говорить о таких проблемах в последнее время приходится часто. Парадоксально, но за долгие годы моей работы, напрямую связанные с энергетикой, обсуждаемые «проблемные точки» развития электросетевого комплекса остались теми же, что и при рассмотрении Стратегий развития электросетевого комплекса прошлых лет: консолидация сетевых активов; перекрестное субсидирование; повышение надежности и безопасности работы электросетевого комплекса; резерв сетевой мощности; техническое присоединение; бесхозные сети и цифровизация комплекса. Справедливости ради, стоит признать, что из 18 пунктов графика реализации действующей на сегодняшний день Стратегии развития электросетевого комплекса до 2030 года (от 2013 года) выполнены 14 задач и 4 остаются невыполненными. Казалось бы, результат может и не самый хороший, но и не самый плохой – работа ведется, особенно в части технологического развития сетевого комплекса, с чем я коллег непременно поблагодарил и поздравил. Тут в первую очередь нужно выделить блок вопросов безопасности, где за этот период времени с 2012 года количество аварийных и несчастных случаев снизилось практически в два раза, и блок вопросов надежности в части количества и срока отключений потребителя от электроснабжения, не говоря уже о значительно сократившихся сроках подключения к электросетевой инфраструктуре, по которой мы действительно сделали «шаг вперед».

Говоря же о четырех упомянутых проблемах, обозначенных в действующей Стратегии, это в первую очередь вопрос перекрестного субсидирования, вопрос оптимизации использования сетевой мощности, также вопрос бесхозных сетей и, наконец, вопрос привлечения частных инвестиций в сектор электросетевого хозяйства.

Около 5 лет назад мы в Государственной Думе принимали Правительственный законопроект с заявленной целью к 1 января 2022 году снизить перекрестное субсидирование с 220 до 50 млрд рублей. Чуть больше полугода остается до заявленных сроков, а объем перекрестного субсидирования колеблется на отметке в 250 млрд рублей. Задача не решена, более того, она усугубилась «перекресткой» в генерации, что еще больше искажает и сетевые тарифы, и сами ценовые ориентиры для потребителей, который все активнее стремятся уйти на собственную генерацию. В связи с этим упор на эталонный метод формирования затрат считаю правильным направлением, если он будет более корректным и качественным, чем в сбытовых компаниях. Сегодня для решения проблем «перекрестки» и резерва сетевой мощности мы должны задуматься о переходе с расчетов тарифов по фактической мощности к расчетам если не по максимальной, то как минимум по заявленной мощности.

Что касается оптимизации использования сетевой мощности, в настоящее время активная работа ведется рабочей группой при Минэнерго в части поиска компромиссов и налаживания всех спорных механизмов Постановления «о резерве сетевой мощности» со всеми заинтересованными участниками рынка. Но здесь я бы хотел остановиться не столько на регуляторном вопросе, который непонятно еще будет ли в итоге принят, а на вопросе эффективности работы электросетевого комплекса в целом. Нам сегодня необходимо сконцентрироваться не только и не столько на снижении эксплуатационных и трудовых затрат, а на эффективности использования трансформаторной мощности, которая в целом по компании ПАО «Россети» составляет всего 24,5% при значении в 48% у большинства зарубежных аналогичных компаний, т.е. в два раза ниже. И важно не рассматривать введение платы за резерв сетевой мощности как единственный источник выравнивания ситуации. Необходимо активно работать и по другим направлениям: аналитика и управление режимами (мониторинг пиков; балансирование и перераспределение загрузки), тарифные решения и работа с потребителями, управление спросом.

www.tg-me.com/us/Есяков Энергетика и Потребители/com.energyandconsumers/54

438 viewsJun 29, 2021 at 12:38

Актуальные проблемы развития электросетевого комплекса нашей страны и их законодательное и нормативно-правовое регулирование стали темой моего выступления в рамках Шестой Всероссийской Научно-Технической Конференции «Развитие и повышение надёжности эксплуатации распределительных электрических сетей», проводимой ПАО «Россети» в эти дни в Москве.

Говорить о таких проблемах в последнее время приходится часто. Парадоксально, но за долгие годы моей работы, напрямую связанные с энергетикой, обсуждаемые «проблемные точки» развития электросетевого комплекса остались теми же, что и при рассмотрении Стратегий развития электросетевого комплекса прошлых лет: консолидация сетевых активов; перекрестное субсидирование; повышение надежности и безопасности работы электросетевого комплекса; резерв сетевой мощности; техническое присоединение; бесхозные сети и цифровизация комплекса. Справедливости ради, стоит признать, что из 18 пунктов графика реализации действующей на сегодняшний день Стратегии развития электросетевого комплекса до 2030 года (от 2013 года) выполнены 14 задач и 4 остаются невыполненными. Казалось бы, результат может и не самый хороший, но и не самый плохой – работа ведется, особенно в части технологического развития сетевого комплекса, с чем я коллег непременно поблагодарил и поздравил. Тут в первую очередь нужно выделить блок вопросов безопасности, где за этот период времени с 2012 года количество аварийных и несчастных случаев снизилось практически в два раза, и блок вопросов надежности в части количества и срока отключений потребителя от электроснабжения, не говоря уже о значительно сократившихся сроках подключения к электросетевой инфраструктуре, по которой мы действительно сделали «шаг вперед».

Говоря же о четырех упомянутых проблемах, обозначенных в действующей Стратегии, это в первую очередь вопрос перекрестного субсидирования, вопрос оптимизации использования сетевой мощности, также вопрос бесхозных сетей и, наконец, вопрос привлечения частных инвестиций в сектор электросетевого хозяйства.

Около 5 лет назад мы в Государственной Думе принимали Правительственный законопроект с заявленной целью к 1 января 2022 году снизить перекрестное субсидирование с 220 до 50 млрд рублей. Чуть больше полугода остается до заявленных сроков, а объем перекрестного субсидирования колеблется на отметке в 250 млрд рублей. Задача не решена, более того, она усугубилась «перекресткой» в генерации, что еще больше искажает и сетевые тарифы, и сами ценовые ориентиры для потребителей, который все активнее стремятся уйти на собственную генерацию. В связи с этим упор на эталонный метод формирования затрат считаю правильным направлением, если он будет более корректным и качественным, чем в сбытовых компаниях. Сегодня для решения проблем «перекрестки» и резерва сетевой мощности мы должны задуматься о переходе с расчетов тарифов по фактической мощности к расчетам если не по максимальной, то как минимум по заявленной мощности.

Что касается оптимизации использования сетевой мощности, в настоящее время активная работа ведется рабочей группой при Минэнерго в части поиска компромиссов и налаживания всех спорных механизмов Постановления «о резерве сетевой мощности» со всеми заинтересованными участниками рынка. Но здесь я бы хотел остановиться не столько на регуляторном вопросе, который непонятно еще будет ли в итоге принят, а на вопросе эффективности работы электросетевого комплекса в целом. Нам сегодня необходимо сконцентрироваться не только и не столько на снижении эксплуатационных и трудовых затрат, а на эффективности использования трансформаторной мощности, которая в целом по компании ПАО «Россети» составляет всего 24,5% при значении в 48% у большинства зарубежных аналогичных компаний, т.е. в два раза ниже. И важно не рассматривать введение платы за резерв сетевой мощности как единственный источник выравнивания ситуации. Необходимо активно работать и по другим направлениям: аналитика и управление режимами (мониторинг пиков; балансирование и перераспределение загрузки), тарифные решения и работа с потребителями, управление спросом.

BY Есяков. Энергетика и Потребители